今日も函館は寒い。

朝の気温は１度だ。

今日は新月だ。

１）収入保険料

一昨日、地元の農業共済の組合長さんらが
私の事務所を訪問下さった。

その際に、現在、農林水産省で検討中の
収入保険制度について情報提供を行い意見交換をした。

現在検討中の収入保険制度は、
農産物価格低下の影響を単に何年か先送りする、
そんな効果しかないのではないか、
そんな話になったが私も全く同感だ。

収入保険制度は品目に関係なく
個々の農家の収入に着目した
セーフティネットとしての機能があると言われる。

＝＝以下、現在検討中の案＝＝

対象者：
経営管理を適切に行っている農業者で青色申告を５年間継続

補填対象：
農業者ごとの農産物販売収入の全体

基準収入：
農業者ごとの過去５年の平均収入を基本

補填内容：
基準収入の一定割合（補償限度額）を下回った場合、
一定割合（支払い率）を補填
（現時点で補償限度額９割、支払い率９割を想定。
    ということは収入の８割程度が補填される見込み。）

対象者が、青色申告者となれば、
販売農家１２６.３万戸のうち４３.４万人のみが対象

新規就農者など５年間の青色申告実績ない農業者の
取り扱いをどうするかが課題。

加工品については、ちょっと複雑だ。

自ら生産した農産物を加工品の原料とした場合のみ、
その農産物を加工原料用として販売した
とみなして収入に含める。

一方、加工品自体の販売収入は
対象に含めないことを想定。

基準収入も経営規模を変更した場合、
どうすべきかが課題。

保険料の考え方も課題。

収入減少補填の少ない農家の保険料率を段階的に引き下げる一方、
収入減少補填の多い農家の保険料率を上げるべきか。

また現在の共済制度や品目別経営安定対策
（収入減少影響緩和対策、肉用牛肥育経営安定対策特別事業、
野菜価格安定制度など）と並存させるのかなども課題となる。

現在の情報によれば、２０１８年募集開始、
２０１９年実施との案があるようだが、
これもまだ未定だ。

保険実施主体は、民間なのか、現在の共済組合なのかも
まだ未定だが、私は、共済組合が行うべきと感じている。

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付け焼き刃の目くらましでは、
日本の農業がダメになってしまう。

この問題には、相当な覚悟を持って
取り組まねばならない。

２）核兵器廃絶条約

日本時間の去る１０月２８日、
国連総会第１委員会（軍縮）は、
核兵器禁止条約に向けた交渉を
２０１７年に開始するよう求める
決議案を賛成多数で採択した。

しかし日本政府は、この決議に反対した。

日本は唯一の被爆国として核廃絶を、
世界の先頭に立って訴えるべきであり、
今回の反対には相当な疑義がある。

政府の考えを質さねばならない。

＝＝＝＝

＃
政府の公式の反対理由を問わねばならない

＃
岸田外務大臣が、記者会見で次の発言しているが、
これにも相当な疑義がある。

「我が国としましては慎重な検討を重ねた結果、反対票を投じました。反対の理由は，この決議案が、具体的・実践的措置を積み重ね，「核兵器のない世界」を目指すという我が国の基本的立場に合致せず、北朝鮮の核・ミサイル開発への深刻化などに直面している中、核兵器国と非核兵器国の間の対立を一層助長し、その亀裂を深めるものであるからであります。」

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これらのことについて、
質問主意書を提出する予定だ。

昨日も、早朝から函館、森、
八雲、七飯などを歩き回って、
多くの皆さんとお会いさせて頂いた。

私以上に皆さんが、
選挙のことを気にかけて下さり、
本当に有り難い限りだ。

今日も月曜日定例の
朝２時間の街宣から屋外での活動を開始する。

気温も下がって来たので、
寒さに負けないよう
心を厳しくせねばならない。

現在は小雨だが、
雨が強くならなければ良いが。

さあ今日も、確実に前進します。
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            2016.10.31
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