夜から朝にかけての気温もプラス。

朝の気温も３度程度で、
実に過ごしやすい。

一方、北海道は大量の雪が積もり、
寒さがまだ厳しい。

１）閣議の議事録
閣議議事録が公開されるということで、
評価する声が多いようだが、
この決定は要注意だ。

公開されるのが完全な議事録か、
議事概要なのか、
あるいは一部省略した議事録なのか、
このあたりが判然としていない。

議事概要など完全な議事録ではないものを公開するとなれば、
公開によって逆に閣議の内容が歪む可能性がある。

こうした場合には、何年か経過した後に、
完全な議事録を公開することと合わせて、
議事概要などの公開決定をしなければならない。

議事概要などの公開だけでは、
極めて不十分で危ういことになる。

国会では、是非、この点、
ガッチリと突っ込んで頂きたいと思う。

２）地方分権
１９９３年の衆参の一致した地方分権の決議以降、
今年で２１年目に突入した。

この間、機関委任事務の廃止や、
法律に裏付けされた「国と地方の協議の場」の創設など、
一定の成果があった。

しかし、自治体の責任ある自主性、自律性が拡充された
との認識は高まっていない。

相変わらず国が上位であり、
自治体が下位という上意下達体制が温存されているばかりか、
依然として国への依存体質が強いうえに、
最近は国から自治体への異常な関与が強まっている。

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自治の現場では、
条例改正など権限移譲疲れあるうえに、
地方分権に関し住民の関心は高まっていない。

さらに一昨年１２月の政権交代以降、
国のお金による、自治体政策への露骨な誘導政策や、
国旗国歌などに関し現場への直接的な介入が見られる。

しかし、自治体の責任ある自主性と自律性を高めることは、
日本の民主主義の基盤を強くする上でも極めて重要だ。

そこで今後は、
条文ごとの義務付け枠づけの廃止や権限移譲に加えて、
個別政策をパッケージと捉えて分権議論をする必要がある。

その際に次の点などが、論点となると考えている。

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地方交付税、補助金交付金等、自治体議会のあり方、
教育の制度等、土地利用、生活保護や雇用、
国民健康保険の広域化、国と地方の協議の場、
出先機関改革、自治体の体制、道州制、
住民投票制度、自治体選挙制度…

今日は啓蟄だ。