夏ならば雨の中の散歩も楽しいのですが、
この時期になると、
さすがに躊躇します。

今日は、１１月１１日、１の横並びです。

長年親しんだ、日記のタイトルヘッダーを
今日から廃止しました。

ちょっと寂しい感じもしますが、
新しいHPに対応するため、
前向きの変化です。
!(^^)!

1)行政刷新会議
行政刷新会議で、
今日から事業仕訳作業が本格化します。

予算編成の内容そのものが、
これほど大きく話題になることは、
以前には、なかったと思われます。

しかも、その作業が、
国民に広く公開されるのです。

政権交代の大きな効果です。

国会議員と市民が、
共同でこの作業を行うことも
凄いことです。

しかし、いくつか改善点もあると思います。

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現在の予算編成は、
各省概算要求を出発点とする
「積み上げ方式」です。

これを査定することも重要ですが、
政策に必要な予算を確保するためには、
「枠配分方式」に変更しなければなりません。

今回の政権交代時は、
既に予算編成作業がスタートしていました。

だから、
積み上げ方式が残るのは、
致し方ない部分もあります。

しかし、優先政策をしっかりと実現するためには、
総理が編成作業の冒頭に、
優先政策の予算や各分野の予算枠を予め明示し、
その範囲内で予算編成作業を行うことが重要です。

つまりボトムアップ型から
トップダウン型への変更が必要です。

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また今年の予算編成以降は、
予算積算の明細書を、
国会議員の総力を挙げて、
（５０人程度のチームでも良いか？）
年間を通してチェックし続けることが重要です。

その結果を、
再来年度の予算編成に生かすことです。

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改善点、
あるいは新規に取り組むべきことは多々ありますが、
これほどまでに予算編成に
国会議員が深入りしたことはないはずです。

これは実は当然のことなのですが、
これまでの日本の動きを見ると
実に画期的なことです。

２）地域主権の説明
昨日は、二つの会合で、
民主党の地域主権政策の説明を行っています。

多くの方々に、
民主党の政策に関心を寄せていただき、
本当に有難いことです。

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一つ目は、
有志自治体議員の
政策勉強会での説明です。

冒頭一時間は私からの説明、
その後、３０分の質疑を行っています。

活発な質疑が行われ予定の時間でおさまらず、
１０分延長しましたが、
それでも時間が足りないほどの
盛況ぶりです。

二つ目は、
来日中のアメリカの自治体議員への説明です。

時間は一時間、通訳を介して説明質疑を
行っています。

通訳を介するため、
説明量全体は少なくなりますが、
ポイントは伝わったのではないかと思います。

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こうした説明会を通して、
民主党政策への理解が深まれば幸いです。

３）消防無線のデジタル化
自治体消防無線のデジタル化について、
多額の費用がかかり、
デジタル化は不要ではないかとの声が、
自治体関係者から多数寄せられます。

つまり現場では、
今の無線で何の問題もない
という声が多いのです。

それにも関わらず、
身の丈に合わないコストをかけて、
整備するのは理解できないという声です。

特に面積の広い小規模自治体では、
住民一人当たりの整備コストが増嵩します。

この問題、電波法制面から
決められたことのようですが、
実施に向けて、
さらなる調査研究が必要です。

４）閣議
地域主権戦略会議の設立に向けて、
準備を進めています。

近いうちに閣議決定できるよう、
昨日も、永田町、霞が関を走り回っています。

徐々に形が見えつつあり、
このふた月あまりの取り組みが
具体化に向かって進んでいます。