昨夜、都内で用務があり、一旦上京したが、
今日は、午前の便で帰函する。

１）官と民の中間

昨日、函館市の
ボランティア協議会３０周年祝賀の席で
トクビルの話をした。

アメリカには、
官でも民でもない中間的な市民の
自発的な活動が多いことにトクビルは気づき、
その中間的、自発的な市民の活動が
民主主義を支えていることを知る。

こんな雰囲気の話だが、
こうしたトクビルの気づきは、
私のこれまでの仕事の重要な支えになっている。

祝賀会の挨拶なので、
昨日はサラッとしか話をしてないが、
トクビルなどに関連する話は奥が深い。

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商業活動を中心とする市民の活動のだけでは、
富の偏在が激しくなったり、
公のあり方が不十分になるなど、
社会は成り立たない。

そこに選挙で選ばれた正統性のある政治が介在し、
自由な市民の活動に一定程度の制約を行い、
官が偏在を是正したり、
市民が共通して恩恵を受ける仕組みなどを整備する。

以下は、以前の講演メモ。

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【新しい公共】

公共＝官ではなく、
公共　＞　官（国・都道府県・市町村）。

以下は参考：
ユンゲル・ハーバマス『公共性の転換』（未来社）

芸術サロン（欧州の中世から近世）
　芸術談義→政治議論（批判や提案）
　政府の政治の独占から、芸術サロンでの議論による人間関係など
→「もう一つの公共」、「パブリックな空間」
「行政的公共圏」に対する、「市民的公共圏」
「市民的公共圏」は非常に重要な公共性
　→「新しい公共」（NPO、地域のサークル、教育・福祉等団体…）

【居場所と出番】

公共　＝　行政・官　ならば
→市民は行政に要求、行政は市民に税でサービス（二項対立）
→社会の中で、市民が意味のある存在としての感覚を持ち難くなる
　
市民社会と行政的公共圏の協力
→居場所と出番のある、みんなが社会の中で意味のある存在
　　税と参加の関係
→大きな政府、小さな政府と市場、中位の政府（無駄排除と効果的）
　
【民主主義と議論】

民主主義の根源は、顔の見える議論や討議
議論や討議を通じて、他者の価値を認め、
自己の意見を変容させつつ、合意形成をする（プロセスを重視する）

「多用な価値の中から、ある一定の方向にたどり着く過程を共有
（公開・意見・参加・当事者など）するいとなみ」（逢坂）

議論や討議のプロセスがない
　→他者への想像力を失う、合意形成、相手を説得する努力がなくなる
　→イメージに基づくバッシング政治

以下は参考：
トクビル『アメリカの民主政治』、『アメリカのデモクラシー』

→アメリカでは、国家と個人の間にある
「中間的な領域」がしっかりしている
　→中間的な領域に参加することによって政治の当事者意識を高める
　→自分自身が生きている意味や社会的価値を高める

【ボンドとブリッジ】

以下は参考：
ロバート・パットナム『哲学する民主主義』

「ソーシャル・キャピタル（社会関係資本）」
　→人々の協調行動を活発にすることによって
　　社会の効率性を高めることができる「信頼」「規範」「ネットワーク」
　　といった社会的仕組みの特徴」
　→討議による合意形成を前提とする水平な人間関係

行政を離れた市民活動の分厚さによって、
政府の統治効果や改革の進み方に差がでる（イタリア北部と南部）

『孤独なボーリング』
一人でボーリングをする老人
　→行き過ぎた個人主義、トクヴィルの中間的領域の減少
　→分厚い共同性を取り戻す必要

かつての共同体には、
包摂（インクルージョン）の中に潜む、
排除（エクスクルージョン）

ボンド（一定程度の絆のある人間関係）
ブリッジ（色々なサークルなどが緩やかに繋がって、人々が出入りできる）

【地域主権改革の意義】

権限や財源の移譲、義務付け枠付けの廃止などだけではない
多くの国民が社会活動に参画し討議することにより、
自分が生きている地域に貢献し、
よき社会を担うための一翼を担う。

自分が生きている意味を社会の中で確認できる。

【今後、自治体に求められるもの】

震災を経てより具体的実践的な施策、
真の地域の特色を把握、
さらなる自主性自律性の発揮と発信（受け身から能動へ）、
多様な連携と多様な担い手、さらなる資質の向上

お金、経済は大切だが…、
そこだけに目を奪われる愚かしさよ！！

＝＝以上、講演メモ終了＝＝

昨日のボランティア協議会の挨拶で、
かつてのこんな講演を思い出した。

さあ今日も、確実に前進します。

＝＝  2016.11.26  ＝＝

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